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射阳县信访局创建“三清”机制排查化解矛盾纠纷

近年来，县信访局在基层社会治理工作中，积极创新信访问题源头治理、初信初访就地解决、化解积案常态长效，形成矛盾纠纷排查化解“三清”（矛盾排查日日清、矛盾化解周周清、信访结案件件清）机制，实现越级访量大幅下降。深入开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动，全力推动涉法涉诉信访问题化解，进一步压实 “事要解决”的责任、提升“案结事了”的成效。自专项行动开展以来，射阳县涉法涉诉四级访同比下降88.57%。国家重复访治理第一批、第二批交办事项以及省交办重点事项化解稳定率均为100%，较去年同期，信访总量下降37.6%，京省市三级越级访量下降41.67%。

一是排查走访“户户清”。为从源头上消除矛盾隐患，深入开展“四必到四必访”活动，推动县、镇、村三级领导干部走访、接访、下访常态化，进村居（社区）、访群众，紧盯重点板块、重点领域、重点问题、重点人员开展信访矛盾排查梳理，确保“底数清、情况明”。推动基层矛盾纠纷“能调则调、应化尽化”，做到简单问题当场调解、就地化解，疑难问题纳入视线、闭环管理。

二是初信初访“周周清”。构建县镇村三级信访“周周清”机制，明确县信访联席会议召集人、镇区（部门）分管负责人、村居负责人每周各召集“周周清”例会1次，县级层面以未化解、难化解的信访事项为主，通过联合会商，明确化解思路和时限。镇（区）、部门“周周清”，逐件理清事实和诉求，拟定化解方案。村居“周周清”例会，以网格走访排查中发现的苗头性、隐患性矛盾为主，研究调解处理方案，一旦发现的重大矛盾及时上报，确保各类问题“过手不滑手”。2021年、2022年，射阳县初信初访化解率达90%以上。

三是积案攻坚“件件清”。多年开展积案攻坚行动，不断完善矛盾多元化解机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，道德教化、思想疏导、困难帮扶等办法，因人制宜、因案施策，多措并举，化解了一大批事关群众切身利益的信访问题。创新开设“模拟法庭”，打造三级一体、联动覆盖的“援法议事·枫桥驿站”，盐城市首推设立社会矛盾专业化调解组织—“射阳县和睦民商事调解中心”，扩宽社会力量参与调解、化解信访积案，组织“两代表一委员”、法律工作者、心理咨询师、乡贤“五老”等第三方力量参与信访突出问题攻坚化解，采取听证、评议等方式做好释法明理工作。近两年化解各类信访积案256件，基本实现疑难积案“零积压”。

下一步，县信访局将继续做好重点人群矛盾纠纷化解工作，紧盯群众关心的热点、难点问题，做到“查不漏户、户不漏人”，对可能发生的各类隐患做到心中有数，面对困难不敷衍、面对矛盾不回避、面对风险不推卸，有效将矛盾纠纷隐患化解在萌芽之中，为射阳县广大干群营造和谐稳定的社会环境。